Освобождение аттракциона от обязательной регистрации и сертификации определяется не его типом, а степенью потенциального биомеханического риска (RB) и датой ввода в эксплуатацию. Под обязательный контроль не подпадают только аттракционы класса RB-4 и оборудование вне перечня ТР ЕАЭС 038/2016.
Какие аттракционы не подлежат регистрации и сертификации?
Контроль безопасности аттракционов строится на двух независимых процедурах. Первая — подтверждение соответствия требованиям ТР ЕАЭС 038/2016. Вторая — государственная регистрация аттракциона в Гостехнадзоре по Правилам, утвержденным ПП РФ №1939 от 30.12.2019. Основания для освобождения у этих процедур не совпадают, поэтому «не нужна сертификация» и «не нужна регистрация» — не одно и то же.
Нужны ли аттракциону регистрация и сертификация — определяют три проверяемых признака:
- входит ли тип в перечень ТР ЕАЭС 038/2016,
- какая присвоена степень риска (от RB-1 до RB-4),
- когда оборудование введено в эксплуатацию.
Только класс RB-4 или отсутствие в перечне регламента дают полное освобождение. Дата ввода влияет лишь на форму подтверждения соответствия, но не на обязанность регистрации.
| Процедура | Нормативная база | Когда не требуется |
|---|---|---|
| Подтверждение соответствия (сертификат или декларация) | ТР ЕАЭС 038/2016 | — степень риска RB-4 — оборудование вне Приложения №1 — аттракционы, введенные в эксплуатацию до 18.04.2018 |
| Государственная регистрация в Гостехнадзоре | ПП РФ №1939 от 30.12.2019 | — степень риска RB-4 — оборудование вне Приложения №1 к ТР ЕАЭС 038/2016 |
Чтобы понять, какие аттракционы не подлежат регистрации и сертификации, достаточно проверить три параметра: степень риска RB, дату ввода в эксплуатацию и наличие оборудования в перечне ТР ЕАЭС 038/2016.
Какой аттракцион считается RB-4?
RB-4 — ничтожная степень потенциального биомеханического риска. По классификации означает, что даже при инциденте на аттракционе пассажир полностью сохраняет трудоспособность: угрозы жизни и стойкого вреда здоровью оборудование не создает. Именно поэтому аттракционы RB-4 выведены из-под действия регламента и не подлежат ни обязательной сертификации, ни декларированию, ни государственной регистрации.
Степень присваивается по приложению №2 к ТР ЕАЭС 038/2016: к RB-4 относят оборудование, у которого факторы воздействия на пассажира ниже нижних порогов категории RB-3.
Признаки, по которым аттракцион можно отнести к RB-4:
- Подъем и спуск пассажира ниже 40 см. Нижний порог категории RB-3 по подъему (спуску) с высоты — 40 см; если перепад высоты меньше, фактор уходит в зону ничтожного риска;
- Минимальная скорость движения без резких разгонов и торможений;
- Отсутствие значимых ускорений и перегрузок при движении;
- Отсутствие наклона пассажирского места вперед, назад или вбок.
К аттракционам, которые на практике относят к RB-4, обычно причисляют:
- Надувные аттракционы небольшой высоты — например, надувной лабиринт высотой до 2,5 м, где пассажир перемещается по горизонтали без значимого подъема, спуска и разгона. Для такого оборудования производители нередко указывают степень RB-4 в эксплуатационной документации;
- Детские электромобили, паровозики и машинки — катание на малой скорости по ровной площадке без подъемов, наклонов и ускорений;
- Простейшие качалки и карусели малого радиуса с минимальной скоростью вращения и без перепада высот.
При этом отнесение к RB-4 «по внешнему виду» недопустимо: степень определяется расчетом, а не категорией оборудования.
Классический пример спорной идентификации — качалка-автомобиль: часть таких изделий по приложению №2 попадает в RB-3 (а значит, требует декларирования и регистрации), и автоматически записывать их в RB-4 нельзя. Намеренное занижение риска ради ухода от регистрации — частое нарушение. При проверке или инциденте надзорный орган переоценит степень риска по фактическим параметрам.
Степень биомеханического риска (RB) и обязательная сертификация аттракционов
Степень потенциального биомеханического риска — ключевой параметр, который определяет и форму подтверждения соответствия, и необходимость государственной регистрации. RB рассчитывается по приложению №2 к ТР ЕАЭС 038/2016 на основании факторов воздействия на пассажира:
- высоты подъема и спуска,
- скорости и ускорения движения,
- наклона кресла вперед, назад и вбок.
Чем интенсивнее воздействие, тем выше класс риска. Ориентир для высшей категории — подъем пассажира более чем на 8 метров.
Регламент выделяет четыре степени риска, каждой из которых соответствует своя форма оценки соответствия.
| Степень RB | Уровень риска | Форма оценки | Госрегистрация |
|---|---|---|---|
| RB-1 | Высокая | Обязательная сертификация | Требуется |
| RB-2 | Средняя | Декларирование соответствия | Требуется |
| RB-3 | Низкая | Декларирование соответствия | Требуется |
| RB-4 | Ничтожная | Не требуется (регламент не распространяется). Возможна добровольная сертификация | Не требуется |
Как определить, нужна ли регистрация и сертификация вашему аттракциону?
Проверка проводится последовательно: от принадлежности оборудования к объектам регулирования — к конкретной форме оценки. Алгоритм исключает типичную ошибку, когда из освобождения от одной процедуры делается вывод об освобождении от обеих.
- Проверьте принадлежность к перечню ТР ЕАЭС 038/2016. Если тип оборудования не указан в приложении №1, оно не является аттракционом в его понимании — обязательная регистрация и сертификация не применяются;
- Определите степень RB. Расчет ведется по приложению №2 и эксплуатационным документам. Если присвоен класс RB-4, оборудование выходит из-под действия регламента: ни регистрация, ни обязательное подтверждение соответствия не нужны;
- Установите дату ввода в эксплуатацию. Аттракционы, введенные в эксплуатацию до 18.04.2018, не проходят сертификацию или декларирование по ТР ЕАЭС 038/2016; вместо этого их допуск подтверждается оценкой технического состояния и требованиями к эксплуатации, установленными законодательством РФ. При этом регистрация в Гостехнадзоре остается обязательной;
- Выберите форму подтверждения соответствия по степени RB. RB-1 — обязательная сертификация; RB-2 и RB-3 — декларирование соответствия.
- Зарегистрируйте аттракцион в Гостехнадзоре. Для RB-1, RB-2 и RB-3 регистрация выполняется до ввода аттракциона в эксплуатацию.
Распространенные ошибки, ведущие к отказам и штрафам:
- смешивание освобождения от сертификации (по дате ввода) с освобождением от государственной регистрации,
- отнесение оборудования к RB-4 без расчета и обоснования степени риска,
- путаница между аттракционами и оборудованием детских игровых площадок, у которых разные регламенты и формы оценки соответствия.
Эксплуатанту важно заранее определить, какие аттракционы не подлежат сертификации, поскольку ошибочное освобождение от учета влечет ответственность по КоАП РФ.
