В России и других странах ЕАЭС безопасность упаковки регламентируется техническим регламентом ТС 005/2011. Большинство видов упаковки и укупорочных средств, выпускаемых в обращение, подлежат обязательной оценке соответствия в форме декларирования. Процедура подтверждает:
- безопасность материалов — соблюдение нормативов миграции токсичных веществ,
- механическую прочность — герметичность, устойчивость к сжатию/ударам,
- экологичность — наличие маркировки об утилизации.
Отсутствие зарегистрированной декларации соответствия делает оборот продукции незаконным, влечет административную ответственность по КоАП РФ (ст. 14.43) и изъятие товара.
Обязательная сертификация упаковки законодательством ЕАЭС не предусмотрена — для подтверждения ее соответствия требованиям ТР ТС 005/2011 оформляется декларация о соответствии по установленным схемам.
Обязательно ли сертифицировать упаковку?
Зависит от материала упаковки и типа продукции, с которой она контактирует. Ключевое значение имеет определение упаковки согласно техническому регламенту.
Упаковка — это изделие (емкость, обертка, пленка, крышка и т.д.), предназначенное для:
- предохранения продукции от порчи и повреждений,
- обеспечения сохранности потребительских свойств продукции,
- облегчения процессов транспортировки, хранения и реализации,
- представления информации о продукции (маркировка).
Укупорочные средства (крышки, пробки, клапаны) — отдельная категория, обеспечивающая сохранность содержимого.
В соответствии с ТР ТС 005/2011 вся упаковка и укупорочные средства, выпускаемые в обращение на территории ЕАЭС, подлежат обязательной оценке соответствия. Данное требование распространяется как на продукцию, произведенную в государствах-членах ЕАЭС, так и на импортируемые изделия, независимо от страны происхождения.Декларация соответствия — обязательный документ, подтверждающий безопасность упаковки, контактирующей с различной продукцией (пищей, детскими изделиями и др.). Без нее выпуск упаковки в обращение незаконен.
Сертификат соответствии на упаковку не является обязательным документом, подтверждающим соответствие. Оформлять его не требуется.
Упаковка, не подлежащая обязательной сертификации
Согласно ТР ТС 005/2011 все виды упаковки и укупорочных средств, выпускаемые в обращение на территории ЕАЭС, подлежат обязательной оценке соответствия.
Исключение составляют (ст. 1, п. 6):
- упаковка для медицинских изделий, лекарств, фармацевтической продукции,
- табачная упаковка,
- тара для опасных грузов,
- транспортные контейнеры (ж/д, морские, авиационные),
- б/у упаковка.
Распространенное мнение о необходимости сертификации упаковки является ошибочным; ТР ТС 005/2011 устанавливает в качестве единственной обязательной процедуры принятие декларации о соответствии.
Классификация и виды упаковки согласно ТР ТС 005/2011
Упаковка — изделие, предназначенное для предохранения продукции от повреждений и потерь, обеспечения ее сохранности, облегчения процессов транспортировки, хранения и реализации, а также представления информации о продукции (маркировки).
Упаковка подразделяется на типы в зависимости от ее роли в процессе обращения продукции:
| Тип Упаковки | Назначение | Примеры |
|---|---|---|
| Потребительская (Первичная) | Непосредственное размещение и защита единицы продукции. Контактирует с продуктом. Предназначена для конечного покупателя | - пластиковая бутылка для воды, - консервная банка, - картонная коробка для хлопьев, - пакет для молока, - стеклянная банка для детского питания |
| Транспортная (Вторичная, Групповая) | Объединение, защита и транспортировка нескольких единиц потребительской упаковки. Обеспечивает сохранность при логистике и хранении | - картонный ящик для 12 бутылок воды, - термоусадочная пленка для группировки йогуртов, - пластиковый короб для перевозки консервов |
| Тара производственная | Многоразовая тара, объединяющая функции транспортировки и складского/торгового оборудования | - пластиковый паллетный ящик, - металлическая бочка для пищевых жидкостей |
Упаковка подразделяется на следующие основные типы по используемым материалам:
| Тип упаковки | Ключевые требования безопасности | Примеры изделий |
|---|---|---|
| Металлическая | Герметичность, стойкость к коррозии, сжимающим нагрузкам | Банки для консервов, аэрозольные баллоны |
| Полимерная | Химическая инертность, устойчивость к ударам, горячей воде | ПЭТ-бутылки, пищевые контейнеры, пленка |
| Стеклянная | Устойчивость к перепадам температур, гидростатическому давлению | Бутылки для напитков, банки для детского питания |
| Бумага/картон | Прочность на разрыв, влагостойкость (для мелованных видов) | Пакеты для муки, коробки для косметики |
| Деревянная | Нормы влажности древесины, стойкость к ударам | Ящики для фруктов, паллеты |
| Керамическая | Водостойкость, отсутствие миграции свинца/кадмия | Горшки для меда, декоративные банки |
| Укупорочные средства | Герметичность, безопасное вскрытие, химическая стойкость | Крышки для банок, винные пробки, дозаторы |
Добровольная сертификация упаковки товара
Законодательством ЕАЭС установлена единственная обязательная процедура подтверждения безопасности для упаковки — декларирование соответствия.
Добровольная сертификация — инициатива заявителя. Она проводится дополнительно к обязательному декларированию, в рамках национальных (например, ГОСТ Р) или международных систем. Ее цель — подтвердить соответствие упаковки выбранным заявителем дополнительным требованиям, например:
- повышенным эксплуатационным характеристикам (прочность, барьерные свойства, термостойкость),
- специфической функциональности (пригодность для СВЧ, заморозки),
- экологическим стандартам (биоразлагаемость, FSC, рециклинг).
Зачем это бизнесу? Добровольный сертификат на упаковку дает значимые преимущества:
- усиливает конкурентные позиции (аргумент для тендеров и крупных заказчиков),
- расширяет рынки сбыта (требование сетей ритейла, ключ к экспорту),
- формирует имидж ответственного производителя (ESG, лояльность потребителей).
Важно помнить, что добровольная сертификация — не замена обязательной, а стратегический инструмент для выделения продукта на рынке, подтверждения его премиальности или экологичности и укрепления доверия партнеров и потребителей.
Схемы декларирования
Для упаковки и укупорочных средств, предназначенных для контакта с пищевой продукцией (включая детское питание), парфюмерно-косметической продукцией, а также игрушками и изделиями детского ассортимента, непосредственно контактирующими со ртом ребенка, применяются схемы 3Д, 4Д или 5Д.
Для всех иных видов упаковки, подпадающих под действие регламента, но не указанных в предыдущем пункте, используются схемы 1Д или 2Д. Здесь также допускается применение принципа типовых образцов для испытаний.
| Применение | Испытательная лаборатория | Оценка производства | |
|---|---|---|---|
| 1д | Серийно выпускаемая продукция | Любая: - Заявитель (собственная ЛИ*) - АИЛ** - Орган по сертификации (по поручению) | Производственный контроль |
| 2д | Партия продукции или единичное изделие | Не предусмотрена | |
| 3д | Серийно выпускаемая продукция | Только АИЛ | Производственный контроль |
| 4д | Партия продукции или единичное изделие | Не предусмотрена | |
| 5д | Серийно выпускаемая продукция (особенно при планируемых модификациях) | Только АИЛ | Производственный контроль |
*— Лаборатория изготовителя
**— Аккредитованная испытательная лаборатория
Ответственность за декларирование лежит на изготовителе серийной продукции (или его уполномоченном лице) либо на импортере (для партий). Заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы, включая:
- актуальные протоколы испытаний (от заявителя или аккредитованной лаборатории ЕАЭС),
- перечень примененных стандартов из регламента,
- описание технических решений (при отсутствии стандартов),
- иные подтверждающие документы (при наличии).
Декларация оформляется по единой форме, регистрируется и может охватывать конкретное изделие или группу однородной продукции.
Срок действия декларации для серийного выпуска — до 5 лет; для партии — без указания срока, но только в ее пределах. Регистрация декларации разрешает нанесение знака EAC и обращение продукции на рынке Союза.
Процедура оформления сертификата на упаковку
Оформление декларации о соответствии — обязательный этап для законного выпуска упаковки на рынок ЕАЭС. Заявитель (изготовитель, уполномоченное лицо или импортер) несет полную ответственность за формирование доказательств соответствия и регистрацию декларации.
Основные этапы процедуры:
- Идентификация и выбор схемы. Заявитель определяет, подпадает ли упаковка под действие регламента и выбирает схему декларирования в зависимости от назначения упаковки и типа продукции.
- Формирование доказательств. Заявитель собирает комплект документов и передает ее в орган по сертификации.
- Отбор образцов и проведение испытания. Лабораторные тестирования проводятся в соответствии с выбранной схемой: для серии — на типовых образцах; для партии — на выборке из партии.
- Принятие и регистрация декларации. Оформляется по установленной форме, принимается на основании доказательств и регистрируется во ФГИС Росаккредитации.
После регистрации декларации заявитель наносит на упаковку единый знак обращения «EAC».
Перечень необходимых документов
Формирование комплекта доказательственных материалов — ключевая обязанность заявителя при декларировании упаковки. Полнота и достоверность этих документов являются основанием для принятия и регистрации декларации.
Необходимо предоставить:
- Заявка на проведение оценки;
- Реквизиты заявителя, ИНН/ОГРН;
- Протокол испытаний (при наличии) и другие доказательства соответствия;
- Перечень стандартов, в соответствии с которыми изготавливалась продукция;
- Техническое описание упаковки: наименование, назначение, тип, основные характеристики.
Заявитель самостоятельно формирует комплект и несет ответственность за его достоверность и полноту.
Стоимость оформления и сроки оформления
Расчет стоимости оформления декларации о соответствии осуществляется в индивидуальном порядке, исходя из: типа упаковки, схемы декларирования, объема испытаний и материалов.
| Стоимость, руб. | Срок регистрации | |
|---|---|---|
| Декларация о соответствии на упаковку | От 15 000 | От 1 рабочего дня |
| Добровольный сертификат | От 12 000 | От 1 рабочего дня |
Специалисты ООО «Диагностика» оперативно рассчитают точную стоимость оформления декларации на вашу упаковку — оставьте заявку для индивидуального расчета.
