Инспекционный контроль в Российской Федерации представляет собой установленную законодательством о техническом регулировании процедуру. Является прямым требованием законодательства и условием сохранения действия сертификата соответствия.
Его осуществляют аккредитованные органы по сертификации для проверки стабильного соответствия серийно выпускаемой продукции ранее подтвержденным требованиям.
Что такое инспекционный контроль?
Инспекционный контроль (ИК) — обязательная периодическая процедура оценки соответствия, которая проводится в течение всего периода действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию. Его главная цель — проверить, продолжает ли продукция соответствовать нормам, подтвержденным при первоначальной сертификации.
Кто проводит ИК?
Уполномочены проводить ИК только те органы по сертификации, которые выдавали сертификат соответствия и включены в реестр Росаккредитации. В случае прекращения деятельности первоначального органа, контроль может проводить другая аккредитованная организация, принявшая архив документов.
Когда инспекционный контроль не обязателен?
Инспекционный контроль — система последующего надзора, призванная убедиться, что серийная продукция продолжает соответствовать требованиям технических регламентов на протяжении всего периода действия сертификата. Однако из этого правила существуют исключения.
Когда инспекционный контроль не проводится?
- Для декларируемой продукции — если соответствие подтверждено декларацией, процедура ИК не предусмотрена законодательством.
- Для ограниченной партии — если сертификат был выдан на конкретную партию товара с одноразовой поставкой и сроком действия до одного года, необходимость в дальнейшем контроле отсутствует.
Таким образом, несмотря на общее правило об обязательности ИК для сертифицированной серийной продукции, законодательством четко определены случаи, когда он не требуется.
Продукция сертификаты которой подлежат инспекционному контролю
Инспекционный контроль является обязательным для всех товаров, для которых оформляются сертификаты соответствия на серийное производство. Ключевой критерий — не конкретный вид продукции, а сама схема оценки, предполагающая непрерывный выпуск и длительный срок действия документа (чаще всего от 1 до 5 лет).
Таким образом, под надзор попадают все товары, чья безопасность должна подтверждаться на регулярной основе.
Где искать актуальный перечень?
Прямого и единого исчерпывающего списка продукции, подлежащей инспекционному контролю, не существует. Обязательность процедуры определяется двумя факторами:
- Техническим регламентом. Для каждого регламента (ТР ТС/ЕАЭС) установлены схемы сертификации, которые применяются к определенным группам товаров. Если схема предусматривает ИК, то его проведение обязательно.
- Решением органа по сертификации. На основании анализа рисков и стабильности производства орган может установить в договоре необходимость и периодичность контроля, даже если регламент допускает различные варианты.
Чтобы точно определить, требуется ли инспекционный контроль для вашей продукции, необходимо:
- обратиться к тексту технического регламента, распространяющегося на ваш товар,
- проверить схему сертификации, указанную в вашем сертификате соответствия,
- проконсультироваться с аккредитованным органом по сертификации.
Наиболее строгий и регулярный инспекционный контроль применяется к продукции, связанной с безопасностью детей, здоровьем людей и повышенными рисками. К этой категории относятся игрушки, детские товары, изделия легкой промышленности, оборудование под давлением, лифты и многие другие.
Периодичность проведения
В отличие от первичной сертификации, которая подтверждает соответствие продукции на конкретный момент времени, инспекционный контроль решает задачу постоянного надзора.
Важно понимать, что производство — динамичный процесс: могут изменяться технологические параметры, поставщики сырья, конструкция изделия. Единовременная проверка не может гарантировать стабильное качество и безопасность на протяжении нескольких лет. Поэтому система технического регулирования предусматривает регулярный мониторинг для подтверждения, что продукция продолжает отвечать установленным требованиям.
Периодичность инспекционного контроля определяется схемой сертификации, указанной в сертификате соответствия, и требованиями соответствующего технического регламента. Для большинства видов продукции, особенно подлежащих сертификации по схемам 1с, 2с 5с, 6с, установлен ежегодный контроль. Например, такая периодичность прямо предписана:
- ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»
- ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек»
В отдельных случаях, для продукции с более низкими рисками или по решению органа по сертификации, периодичность может быть установлена раз в 2-3 года, если это допускает схема сертификации.
Соблюдение графика контроля — прямая обязанность держателя сертификата, невыполнение которой ведет к приостановке или аннулированию документа.
Как происходит инспекционный контроль за сертифицируемой продукцией?
Инспекционный контроль проводится по установленному регламенту и включает последовательные этапы оценки соответствия. Основная задача процедуры — подтвердить, что производство продолжает выпускать продукцию, соответствующую требованиям технических регламентов.
Инспекционный контроль проводится в строгом соответствии с установленными нормативными документами. Основными регламентирующими документами являются:
- Федеральный закон №184-ФЗ «О техническом регулировании»;
- Технические регламенты Таможенного союза/ЕАЭС на конкретные виды продукции.
Процедура проведения контроля:
- Подготовительный этап — После заключения договора орган по сертификации формирует экспертную группу и утверждает программу контроля, разработанную с учетом требований applicable технических регламентов.
- Документарная проверка — Эксперты анализируют: Декларации о соответствии и сертификаты на сырье; Техническую документацию и технологические регламенты; Результаты внутреннего производственного контроля; Журналы учета и отчетности предприятия.
- Выездная проверка производства — Проводится оценка: Соблюдения установленных технологических процессов; Соответствия производства требованиям технических регламентов; Системы менеджмента качества предприятия; Условий хранения и транспортировки продукции.
- Испытания образцов — Отбираются образцы текущего выпуска для испытаний в аккредитованной лаборатории. Протоколы испытаний оформляются согласно требованиям технических регламентов.
Все этапы инспекционного контроля документируются согласно установленным формам. Положительные результаты контроля подтверждают правомочность дальнейшего применения сертификата соответствия. Сведения о проведенной проверке вносятся в единый реестр Росаккредитации в течение 3 рабочих дней с даты оформления акта.
Преимущество инспекционного контроля с органами по сертификации «Диагностика» и «Эксперт-Диагностика»
Выбор аккредитованного органа по сертификации и испытательной лаборатории является ключевым фактором для обеспечения бесперебойного производства и выхода продукции на рынок. Сотрудничество с группой компаний «Диагностика» предоставляет заявителям ряд существенных преимуществ, основанных на официальном статусе и многолетнем опыте.
| ООО «Диагностика» | ООО «Диагностика» | ООО «Эксперт-Диагностика» | |
|---|---|---|---|
| Правовой статус/Форма | Орган по сертификации | Испытательная лаборатория | |
| Номер в РАЛ | РОСС RU.0001.11ЛХ64 | RA.RU.21ОТ02 | RA.RU.21НС23 |
| Ключевые компетенции | Сертификация оборудования и материалов | Проведение испытаний оборудования и материалов | |
| Область аккредитации | ТР ТС 010/2011 ТР ТС 032/2013 ТР ЕАЭС 038/2016 ТР ЕАЭС 042/2017 |
ТР ТС 011/2011 ТР ЕАЭС 042/2017 |
ТР ТС 011/2011 ТР ТС 032/2013 ТР ЕАЭС 038/2016 ТР ЕАЭС 042/2017 |
Основные преимущества работы с нами:
- официальная аккредитация в национальной системе,
- наличие собственной технической базы для проведения всех необходимых испытаний и экспертиз,
- многолетний опыт работы в сфере подтверждения соответствия.
Что делать, если орган утратил аккредитацию?
Ситуация, при которой орган по сертификации лишается аккредитации, регулируется законодательно. Согласно Федеральному закону, заявитель имеет право передать сертификат соответствия на серийную продукцию другому аккредитованному органу для продолжения проведения инспекционного контроля.
Порядок ваших действий:
- Немедленно заключите договор с новым аккредитованным органом, в чью область аккредитации входит ваша продукция;
- Передайте новому органу полный комплект документов по сертификату. После заключения договора этот орган приобретает все права и обязанности первоначального органа, включая ответственность за проведение инспекционного контроля.
Сертификат действует до ближайшего инспекционного контроля. Если вы не успеете передать сертификат новому органу и не будет проведен инспекционный контроль, ваш сертификат прекратит действие через 30 дней после последнего дня месяца, в котором контроль должен был быть проведен.
Крайний срок для передачи — не позднее одного года со дня прекращения аккредитации вашего прежнего органа.
Продукция, выпущенная до аннулирования сертификата, может находиться в обороте. Если действие сертификата прекращено, продукция, произведенная до этой даты, может оставаться на рынке в течение всего установленного срока годности или службы без прохождения новых процедур оценки соответствия.
