Оформить Декларацию соответствия ТР ТС/ЕАЭС

С начала 2021 года законодательство РФ возлагает на отечественного Заявителя обязанность самостоятельной регистрации электронных Деклараций о соответствии с использованием специализированного электронного сервиса ФГИС ФСА (Росаккредитации).

При этом в отношении Деклараций, не попадающих под действие Приказа Минэкономразвития России № 478, порядок их оформления и регистрации остаётся прежним – путём обращения в аккредитованный орган по сертификации, например, в нашу Компанию ООО «Диагностика»(аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.11ЛХ64).

Изменения в оформлении Деклараций в 2021 году

С 1 января 2021 года вступил в силу Приказ Министерства экономического развития РФ № 478 (от 31.07.2020) «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения Единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений».

СКАЧАТЬ pdf Приказ Минэкономразвития № 478

Какие ключевые изменения в национальную нормативную базу внёс Приказ № 478:

• Процесс декларирования продукции, а именно предоставления сведений и документов, формирующих материалы дела Деклараций, всецело переведён в электронный формат
• Статус действия Декларации о соответствии в электронном Реестре (действует, приостановлен, прекращен, архивный) закрепляется на нормативном уровне
• Обязанность оформления и регистрации электронных Деклараций всецело (за рядом исключений) ложится на плечи Заявителя
• Регистрацию электронных Деклараций осуществляет непосредственно ФСА (Федеральная служба по аккредитации)
• В отношении товаров иностранного производителя Заявитель должен получить в системе GS1 и указать при декларировании:
  - GLN (глобальный номер места нахождения предприятия-изготовителя)
  - и GTIN (международный код продукции – глобальный номер предмета торговли)

По сути Приказ № 478 упраздняет «бумажные» Деклараций о соответствии, а зарегистрированную ФСА электронную Декларацию наделяет законной силой.

При этом прежними остаются:

• Требования к Заявителю-декларанту
• Требования к формированию и объёму доказательной базы подтверждения соответствия продукции
• Схемы декларирования
• Правила отбора образцов продукции
• Правила ввоза образцов на территорию РФ
• Процедура испытаний образцов
• Процедура оформления Протоколов испытаний
• Сроки действия Декларации
• Ответственность Заявителя за недостоверность указанных в Декларации сведений или нарушение правил её регистрации

На какую продукцию надо оформлять электронную Декларацию соответствия самостоятельно?

Самостоятельный порядок регистрации электронных Деклараций распространяется на продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования:

• Из частных Перечней технических регламентов Таможенного/Евразийского экономического союза (ТР ТС/ЕАЭС), если требования техрегламента в отношении данной продукции не устанавливают иной порядок принятия Декларации
• Из частных Перечней Технических регламентов РФ
• Из единого Перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей Сертификатов соответствия и Деклараций о соответствии по единой форме в рамках ТС/ЕАЭС
• Из Перечня продукции, подлежащей декларированию по Постановлению Правительства РФ № 2425

Самостоятельное декларирование осуществляется:

• Через специализированный Сервис автоматизированной электронной регистрации Деклараций о соответствии ФГИС ФСА (Росаккредитации)
• За подписью Декларации квалифицированной усиленной ЭЦП Заявителя

Для работы в сервисе ФГИС Росаккредитации Заявитель должен:

• Зарегистрироваться на портале Госуслуг в качестве юридического лица или ИП
• Получить подтверждённую учётную запись для входа в Личный кабинет
• Получить в аккредитованной удостоверяющей организации квалифицированную усиленную ЭЦП
• Оснастить рабочий компьютер необходимым программным обеспечением:
  - установить Microsoft Office 2010 или выше;
  - установить веб-браузер Google Chrome версии 50 и выше или Яндекс.Браузер последней версии;
  - установить криптопровайдер для работы с ЭЦП.

Практика показывает, что полностью самостоятельное декларирование вызывает у Заявителя целый рад серьёзных затруднений и неудобств.

Поэтому органы по сертификации на договорной основе помогают декларантам на всех этапах оформления электронных Деклараций о соответствии.

Самой удобной и легитимной формой сотрудничества Заявителя с Центром по сертификации является Аутсорсинг до подписания ЭЦП.

В случае Аутсорсинга до подписания ЭЦП:

• Компания по сертификации, в которую обратился Заявитель-декларант, в полном объёме готовит макет электронной Декларации о соответствии
• При необходимости проводит отбор и испытания образцов для получения легитимных Протоколов испытаний
• Привязывает предоставленную Заявителем техническую документацию и доказательства соответствия на продукцию, в том числе Протоколы испытаний (в электронном виде)
• Передаёт (по ссылке) в Личный кабинет Заявителя готовую к подписанию Декларацию со всеми необходимыми вложениями
• Заявителю остаётся зайти в Личный кабинет сервиса ФГИС ФСА, принять переданные файлы, ознакомиться с подготовленной для него (и за него) информацией, подписать готовую Декларацию своей ЭЦП и дожидаться её окончательной регистрации

На какую продукцию оформление электронной Декларации о соответствии по-прежнему осуществляется органами по сертификации

Если правом Евразийского экономического союза предусмотрено, что регистрацию Деклараций о соответствии осуществляют исключительно органы по сертификации, то оформлением этого разрешительного документа по-прежнему занимаются органы по сертификации.

Иными словами, для регистрации электронной Деклараций через сервис ФГИС ФСА на продукцию, попадающую по действие перечисленных ниже техрегламентов ТС:

• ТР ТС 001/2011 «О безопасности железнодорожного подвижного состава»
• ТР ТС 002/2011 «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта»
• ТР ТС 003/2011 «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта»
• ТР ТС 006/2011 «О безопасности пиротехнических изделий»

Заявитель должен обратиться в аккредитованный Центр по сертификациипродукции.

Самостоятельному декларированию также не подлежит продукция:

• поставляемая по оборонному госзаказу
• используемая для защиты государственной тайны или информации ограниченного доступа
• представляющая гос. тайну

Что такое технический регламент Таможенного союза?

Технический регламент Таможенного/Евразийского экономического союза (ТР ТС/ЕАЭС) – это межнациональный нормативный документ по стандартизации, действующий в рамках стран-участниц ЕАЭС (в том числе РФ).

Техрегламенты ТС/ЕАЭСустанавливают минимальные, но обязательные для соблюдения в полном объёме, требования к показателям безопасности продукции и связанными с ней процессами проектирования, производства, транспортировки, хранения, реализации и утилизации, а также маркировки.

Именно техрегламенты утверждают форму подтверждения соответствия (сертификация, декларирование, государственная регистрация) регулируемой ими продукции.

Какие технические регламенты ТС/ЕАЭС действуют в 2021 году?

Кто обязан оформлять Декларацию соответствия?

Оформлять электронную Декларацию о соответствии должен тот участник торгово-экономической деятельности, который несёт ответственность за безопасность товара, выпускаемого им на российский рынок:

• производитель (изготовитель)
• уполномоченное иностранным изготовителем лицо
• продавец (поставщик)

Принимать электронную Декларацию может Заявитель-декларант в статусе юридического лица или индивидуального предпринимателя (ИП), зарегистрированный в порядке, установленном законодательством РФ.

На мой продукт необходима Декларация или Сертификат? Как узнать?

Достоверно определить, подлежит ли на текущий момент интересующая Вас продукция обязательному подтверждению соответствия, и какой именно разрешительный документ (Сертификат соответствия, Декларацию о соответствии, СГР) надо на неё оформлять, поможет аккредитованный орган по сертификации.

Эксперты нашей Компании бесплатно консультируют по любым вопросам подтверждения соответствия продукции. Обращайтесь!

Схемы декларирования

Типовые схемы декларирования соответствия продукции в системе ТР ТС/ЕАЭС:

Этапы оформления Декларации

• Подготовка Заявителя к декларированию (получение усиленной ЭЦП, установка ПО, получение доступа к сервису ФГИС Росаккредитации, в ряде случаев - обращение в орган по сертификации)
• Сбор необходимых документов
• Выбор схемы декларирования
• Проведение испытаний образцов продукции для получения Протоколов испытаний
• Составление макета Декларации
• Подача Заявки на регистрацию Декларации (с приложенным пакетом документов)
• Анализ макета Декларации и полученной документации сотрудниками ФГИС ФСА (Росаккредитации)
• Регистрация Декларации в едином электронном Реестре (в течение 3-х дней с момента подачи Заявки)
• Маркировка задекларированной продукции Знаком обращения «ЕАС» - силами Заявителя

Сколько действует Декларация после оформления

Срок действия Декларации о соответствии ТР ТС/ЕАЭС:

• на серийный выпуск – до 5 лет
• на партию (единичное изделие) – до окончания срока эксплуатации оборудования

Какие сведения и документы нужны для регистрации Декларации о соответствии

• Заявление о регистрации Декларации о соответствии
• Сведения о Заявителе-юридическом лице:
  - полное наименование Заявителя;
  - адрес юр. лица;
  - адрес места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются);
  - Ф.И.О. руководителя (уполномоченного представителя) юр. лица;
  - ИНН;
  - номер телефона, адрес электронной почты.
• Сведения о Заявителе-ИП:
  - Ф.И.О.
  - место жительства;
  - адрес места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются);
  - ИНН;
  - номер телефона, адрес электронной почты (при наличии);
• Сведения об изготовителе продукции:
  - наименование;
  - местонахождение;
  - адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции;
  - GLN (для иностранного изготовителя).
• Идентификационные сведения о продукции:
  - наименование;
  - условное обозначение, присвоенное изготовителем продукции (при наличии);
  - название продукции (при наличии);
  - GTIN (для импортного товара);
  - товарный знак;
  - обозначение и наименования нормативно-технических документов, по которым произведён продукт (ГОСТ, ГОСТ Р, СТО, ТУ, иной документ);
  - объект декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие);
• Для партии продукции:
  - реквизиты товаросопроводительной документации;
  - идентификатор партии;
  - размер партии;
  - наименование единицы измерения размера партии.
• Для единичного изделия:
  - реквизиты товаросопроводительной документации;
  - заводской номер;
  - дата изготовления;
  - дата истечения срока годности.
• Код ТН ВЭД ЕАЭС и (или) ОКПД 2
• Наименование и обозначение:
  - техрегламента (техрегламентов), на соответствие требованиям которого проводилось декларирование соответствия;
  - или других нормативных документов с указанием разделов (пунктов, подпунктов), на соответствие требованиям которых проведено декларирование соответствия
• Схема декларирования
• Регистрационный номер Таможенной декларации на ввоз образцов
• Дополнительная информация о продукции
• Условия и срок хранения продукции
• Срок службы (годности) или ресурс продукции
• Сведения о дате изготовления отобранных образцов (проб) продукции, прошедших исследования, испытания и измерения (при наличии).
• Сведения, подтверждающие государственную регистрацию Заявителя в статусе юридического лица или ИП
• Договор с изготовителем (в том числе с иностранным)
• Документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям ТР ТС/ЕАЭС либо требованиям иных нормативных документов по стандартизации (в зависимости от вида Декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения)
• Протоколы испытаний с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (Центра), уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (в случае, если это предусмотрено схемой декларирования
• Сертификат СМК (системы менеджмента) - в случаях, предусмотренных схемой декларирования
• Заключение об исследовании типа продукции - в случаях, предусмотренных схемой декларирования
• Другие документы, доказывающие соответствие продукции требованиям ТР ТС/ЕАЭС или иных нормативных документов по стандартизации
• Договор с аккредитованным органом по сертификации, или Договор с аккредитованной испытательной лабораторией (Центром), или письмо от аккредитованного лица, подтверждающие вес и объем ввозимых образцов продукции

Штрафы за отсутствие Декларации соответствия

Согласно КоАП РФ, штрафы за выпуск/распространение продукции без легитимной разрешительной документации:

• на юр. лицо – до 1 000 000 рублей
• на ИП - до 300 000 рублей